新海南客户端、南海网4月1日消息 （记者 王小畅）《海南自由贸易港船舶通航管理办法》于4月1日正式实施，其生效后船舶通航管理有何新的变化？对船舶通航效率又有何影响？1日，海南海事局有关部门负责人在“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第四场）“船舶通航管理办法”专场进行了解答。
4月1日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第四场）“船舶通航管理办法”专场在海口举行。记者 李昊 摄
对于《办法》生效后在船舶通航管理方面有何新的变化的提问，海南海事局通航管理处处长周荣忠介绍，《办法》实施后船舶通航管理将更加规范有序，主要有以下三方面新的变化：
《办法》规范了通航环境管理。明确涉海规划、涉海项目应合理避让航路、锚地等海上交通资源，统筹导助航设施、监管设施等的配套建设；明确海洋工程、海岸工程项目的建设应开展项目通航安全影响分析，配套建设海上交通安全设施，并按照安全生产“三同时”要求进行落实；明确划定、改动或者撤销航道、锚地等七大类情形应按规定申请发布航行通告，减少对通航环境的影响。
《办法》规范了锚地、停泊区的建设和管理。明确港口公用锚地、非设关地锚地、船舶停泊区由沿海市县（自治县）人民政府划定，并配备必要的海上交通支持服务系统，由海事部门依法统一公布，各有关职能部门依法监督。
《办法》规范了船舶航行、停泊、作业和活动的行为。明确船舶航行不得擅自改装或者进行伪装，不得擅自关闭、拆卸船载自动识别系统和北斗终端系统，不得实施抛撒障碍物、超高速行驶、强光照射等行为；明确长期锚泊船舶应遵守安全管理规定，落实值守、防护等管理责任；明确船舶并靠装卸货物作业前应向海事部门报告作业计划；明确船舶从事体育、试航、科学观测等水上水下活动，不得擅自扩大活动水域范围或者从事无关的活动；明确船舶从事钻井平台、海上风电场、海洋牧场的施工、运维、补给等作业，不得在规定以外的地点停靠、上下人员及卸载货物。
《办法》生效后对船舶通航效率有何影响？海南海事局船舶监督处处长臧胜永介绍，《办法》以服务封关运作和促进船舶进出海南自由贸易港安全有序便捷流动为目的，主要从三方面保证船舶进出海南自由贸易港通航效率。
《办法》对标船舶航行国际化便利化要求，明确国际航行船舶从对外开放口岸进出海南自由贸易港，未改变国际航行船舶进出口岸管理模式，也未增加船舶查验要求和手续。
《办法》考虑到了安全监管、风险防控、运输便利等需要，明确主管机关加强信息共享和信息化监管，进一步细化了船舶航行、停泊、作业管理要求，明确了海南自由贸易港沿海水域作业和活动船舶的航行要求，在现有船舶报告的基础上，简化了琼州海峡客滚运输等固定航线和沿海施工作业等固定水域航行船舶的进出报告，保证了船舶进出海南自由贸易港的通航效率。
《办法》明确了综合治理、信息共享、工作会商、执法协同、联防联控等要求，健全了通航环境治理机制，深化了部门协作，形成了船舶通航“共管共治”的局面，促进了船舶通航效率“软实力”提升。
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